De Raad,

Gehoord de discussie over Vaststellen van de wijzigingsverordening op de Gewijzigde financiële verordening Amsterdam 2023 en intrekken van de nota Activeren, waarden en afschrijven (VN2024-011037).

Constaterende dat,

• Investeringen een meerjarig karakter kunnen hebben, waardoor verschuivingen tussen jaarschijven op kunnen treden;
• Investeringen met een meerjarig karakter tot hun recht moeten kunnen komen en een wijziging van de begroting van het lopende jaar, binnen de grenzen genoemd in artikel 6 lid 2, mogelijk moet zijn;
• De gemeenteraad een controlerende functie bekleedt;

Overwegende dat,

• ‘Meerjarig’ een breed begrip is, zonder eindtermijn;
• Gewijzigde investeringsruimte, dat over meerdere jaarschijven wordt verschoven, een in- dicator kan zijn voor een traagzaam project;
• Gereserveerde middelen die blijven hangen, niet belanden waar zij voor geraamd zijn;
• Gemeentelijk geld slechts één keer uitgegeven kan worden;
• Investeringen secuur beoordeeld moeten worden op doeltreffendheid en de bijkomende kosten

Besluit:

De tekst in de wijziging van de Gewijzigde financiële verordening Amsterdam 2023:

B

van het begrotingsjaar. Het totaal aan uitgaven volgens de portfolio’s is hoger dan de inves- teringsruimte. Dit is het gevolg van overprogrammering, waarmee wordt geanticipeerd op vertraging in de uitvoering. De raad neemt kennis, per porfolio, van de meerjarige investe- ringsruimte en van de lopende en nieuwe investeringen. In het geval van een begrotingswij- zing kan de autorisatie een deel van de begroting omvatten. In het tweede lid is expliciet ge- maakt in welke gevallen aan de raad een investeringsvoorstel moet worden voorgelegd. Het derde lid geeft aan hoe bij de begroting ook wijzigingen op het reeds lopende jaar worden doorgevoerd, voor programmaonderdelen, reserves en investeringsruimte.

Te vervangen door:

A

De toelichting op artikel 5 komt als volgt te luiden:

Artikel 5 Autorisatie begroting, investeringsruimte en investeringskredieten

Dit artikel geeft aan wat de raad bij de begroting (of een wijziging daarvan) in budgettaire zin autoriseert. De autorisatie vindt plaats op programmaniveau of per programmaonderdeel als het programma is onderverdeeld. De raad autoriseert per portfolio de investeringsruimte van het begrotingsjaar. De raad neemt kennis, per porfolio, van de meerjarige investeringsruimte en van de lopende en nieuwe investeringen. In het geval van een begrotingswijzing kan de au- torisatie een deel van de begroting omvatten. In het tweede en derde lid is expliciet gemaakt in welke gevallen aan de raad een investeringsvoorstel moet worden voorgelegd. Het vierde lid geeft aan hoe bij de begroting ook wijzigingen op het reeds lopende jaar worden doorge- voerd, voor programmaonderdelen, reserves en investeringsruimte.

De tekst onder Artikel II ‘De toelichting op de Gewijzigde financiële verordening Amsterdam 2023 als volgt te wijzigen’:

B

De toelichting op artikel 6 komt als volgt te luiden:

Artikel 6 Tussentijdse rapportages (voorjaarsnota en najaarsnota)

In dit artikel is vastgelegd dat het college tussentijds rapporteert en voorstellen aan de raad doet als de uitvoering van de begroting of de investeringskredieten die de raad heeft vastge- steld in het gedrang komen. Ook is geregeld welke tolerantiegrenzen daarbij gehanteerd wor- den. Die tussentijdse rapportages zijn de voorjaarsnota en de najaarsnota. In de toelichting op artikel 2 wordt nader ingegaan op de inhoud en functie in de begrotingscyclus van die be- grotingsproducten.

Te schrappen en de reeds bestaande toelichting van Artikel 6 te behouden.

De tekst onder Artikelsgewijze toelichting Artikel I:

B (artikel 5)

In artikel 5 zijn bepalingen in het eerste en derde lid geschrapt. Hiermee is komen te vervallen dat de investeringsruimte in het begrotingsjaar bij dreigende afwijkingen tussentijds moet worden gewijzigd. Investeringen hebben een meerjarig karakter waardoor het heel normaal is dat verschuivingen tussen jaarschijven optreden. Afwijkingen in het begrotingsjaar verreke- nen we met de toekomstige jaarschijven van de investeringsruimte. Hierdoor is het niet nodig in het begrotingsjaar zelf de investeringsruimte te wijzigen,